Contraloría detecta graves fallas en obra de avenida Parra en Arequipa

La inspección, realizada el 18 de agosto de 2026, analizó la obra ejecutada mediante el Decreto Supremo N° 019-2026-PCM, que declaró en emergencia la zona tras las lluvias de febrero de ese año. La intervención, que reparó 8.853,89 metros cuadrados de pista en ambos carriles, fue contratada por un monto de S/ 2 millones 859 mil 961. El informe N° 026-2026-OCI/0353-SVC identificó tres áreas críticas que afectan la calidad de la infraestructura.

El primer hallazgo se centró en el desgaste visible de la capa superficial. Los auditores constataron que la carpeta asfáltica, especialmente en el carril de bajada, presentaba desprendimiento de áridos. Este fenómeno, clasificado como «peladura y desprendimientos», es una deficiencia que, según el Manual de Carreteras, puede progresar afectando la base granular si no se corrige a tiempo. La norma técnica CE.010 Pavimentos Urbanos atribuye este tipo de deterioro a defectos en la adherencia del asfalto o problemas en la dosificación de agregados.

Fallas en la supervisión y control de calidad

Más allá del desgaste físico, la Contraloría señaló fallas graves en la gestión técnica de la obra. Se detectó que el supervisor de obra no estaba presente durante la visita de la Comisión de Control, ni tampoco el especialista de impacto ambiental ni el ingeniero de seguridad en obra y salud en el trabajo, profesionales que deben participar en el proyecto en un 100%. La ausencia del supervisor es crítica porque es el encargado de velar por la correcta ejecución técnica.

Otro punto de preocupación fue el manejo del cuaderno de incidencias. Los auditores encontraron que el supervisor solo registró anotaciones en un día de los 18 analizados. Las autorizaciones fueron emitidas en vía de regularización, es decir, después de que los trabajos ya habían sido ejecutados. Esto ocurrió, por ejemplo, el 12 de agosto, cuando se autorizó la colocación de la carpeta asfáltica que se había ejecutado días antes.

«Las autorizaciones extemporáneas limitan el control de calidad y ponen en riesgo la obra, ya que el contratista avanzó en partidas sin contar con la conformidad previa del supervisor.»

El informe detalló que el carril de bajada fue abierto al tránsito el 8 de agosto sin que existiera pronunciamiento previo del supervisor. Además, se encontró que en el material de base del carril de subida había partículas mayores a 2 pulgadas, un aspecto que la supervisión debió haber advertido y corregido. El contrato de obra establece penalidades por ausencia injustificada del personal clave, pero la Municipalidad Provincial de Arequipa no había reportado la aplicación de estas sanciones.

La Contraloría notificó el informe a la alcaldesa de la Municipalidad Provincial de Arequipa, Rucey Oscco Polar, mediante oficio N° 001065-2026-CG/OC0353, con fecha 1 de septiembre de 2026. El órgano de control recomendó adoptar acciones correctivas para asegurar la continuidad y calidad de la obra, solicitando que las medidas fueran informadas en un plazo máximo de cinco días hábiles.