Congreso modifica reglas para Elecciones Regionales y Municipales en Perú
El Congreso aprobó una modificación a la Ley de Organizaciones Políticas que reduce el umbral de participación regional para mantener la inscripción de partidos en las Elecciones Regionales y Municipales 2026 (ERM 2026). El cambio permite que organizaciones como Obras eviten la cancelación de su registro ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
Una persona deposita un voto en una urna durante un proceso electoral, relacionado con los cambios en las reglas para las elecciones de 2026. Foto de: La República
La modificación se incorporó a la Ley N.° 32657 y altera el artículo 13 de la normativa vigente. Anteriormente, las agrupaciones debían presentar listas en al menos el 50% de las regiones del país; con la nueva norma, este requisito se reduce al 30%.
En términos prácticos, el cambio reduce el mínimo exigido de 13 a 8 listas regionales. Esta flexibilación permite que el partido Obras, que presentó 12 listas, cumpla con los requisitos legales y mantenga su financiamiento público directo y su permanencia en el sistema electoral.
La reforma fue incluida como una disposición complementaria en un proyecto de ley presentado por la Defensoría del Pueblo en 2024. El texto fue aprobado por la Comisión de Constitución el 12 de junio y promulgado de forma inmediata por el presidente del Congreso, Eduardo Salhuana Balcázar.Imagen ilustrativa: El Congreso peruano donde se aprobó la modificación legal Foto: flickr.com
Riesgos para la seguridad jurídica
El abogado electoral José Tello cuestionó la medida por vulnerar el principio de intangibilidad normativa, el cual prohíbe alterar las reglas del juego durante un proceso en curso. Según el especialista, este cambio genera un precedente peligroso que podría facilitar futuras modificaciones legales para evitar sanciones o requisitos desfavorables a otros actores políticos.
«Es una norma que viola el principio de intangibilidad normativa. Si ahora desconocemos ese principio, después van a venir normas para Acuña, normas para Luna y normas para todo el mundo»
Tello advirtió además que la medida podría incentivar nuevas iniciativas legislativas para flexibilizar otras condiciones, como la valla electoral. El experto sostuvo que, al afectar el bloque de constitucionalidad, la norma debería ser declarada inconstitucional conforme al artículo 79 del Nuevo Código Procesal Constitucional.
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De no haberse aprobado esta modificación, diversos partidos y movimientos regionales habrían perdido su registro legal tras finalizar el proceso de inscripción. La sanción implicaba no solo la exclusión del sistema, sino también la obligación de iniciar un nuevo trámite de inscripción ante las autoridades electorales.